2012年7月,國務(wù)院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕28號),將文化產(chǎn)業(yè)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,并明確提出要大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),這為數(shù)字文化創(chuàng)意軟件的發(fā)展注入了強大的國家戰(zhàn)略動能。規(guī)劃作為“十二五”時期(2011-2015年)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,其前瞻性布局為后續(xù)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。
一、 規(guī)劃的戰(zhàn)略定位與核心導(dǎo)向
該規(guī)劃將包括數(shù)字內(nèi)容在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要位置。其核心導(dǎo)向在于推動信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。對于“數(shù)字文化創(chuàng)意軟件開發(fā)”而言,規(guī)劃實質(zhì)上是將其定位為提升國家文化軟實力、培育新經(jīng)濟增長點、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的關(guān)鍵技術(shù)支撐和創(chuàng)新引擎。它明確要求提升數(shù)字內(nèi)容制作、傳播和利用的技術(shù)水平,這直接指向了支撐內(nèi)容生產(chǎn)的各類創(chuàng)意軟件工具。
二、 對數(shù)字文化創(chuàng)意軟件開發(fā)的具體推動作用
三、 規(guī)劃的深遠影響與后續(xù)發(fā)展
國發(fā)〔2012〕28號文件猶如一聲春雷,正式開啟了我國數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),特別是其基礎(chǔ)工具——創(chuàng)意軟件——發(fā)展的黃金時期。在規(guī)劃指引下,“十二五”及隨后的“十三五”時期,我國數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文旅等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。與之相應(yīng),國產(chǎn)數(shù)字創(chuàng)意軟件也取得了長足進步,在部分細分領(lǐng)域(如某些游戲引擎組件、動畫制作插件、在線設(shè)計工具等)實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的突破。
更為重要的是,規(guī)劃所確立的“文化與科技融合”這一核心思路被延續(xù)和深化。后續(xù)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《關(guān)于促進文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》等文件,均在此基礎(chǔ)上進一步強化了對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支持,并將云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與創(chuàng)意軟件的融合推向深入,催生了智能化創(chuàng)作工具、云化協(xié)同制作平臺等新形態(tài)。
回望國發(fā)〔2012〕28號文件,《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》不僅是一份階段性發(fā)展規(guī)劃,更是我國在數(shù)字經(jīng)濟時代搶占文化科技發(fā)展制高點的宣言書。它精準地預(yù)判了數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價值,并為作為其基石的“數(shù)字文化創(chuàng)意軟件開發(fā)”指明了方向、提供了沃土。從政策頂層設(shè)計到市場百花齊放,這份規(guī)劃無疑是中國數(shù)字創(chuàng)意軟件產(chǎn)業(yè)崛起歷程中一個至關(guān)重要的里程碑,其影響持續(xù)而深遠,至今仍在激勵著產(chǎn)業(yè)向更高水平自主創(chuàng)新邁進。